关于对做强广元旅游的建议

广元市科普作家协会 何大尧  梁国江  史燕

    所谓旅游是人们为寻求精神上的愉快感受而进行的非定居性旅行和在游览过程中所发生的一切关系和现象的总和。国际上普遍认同的概念是为了休闲、娱乐、探亲访友或者商务目的进行的旅行活动统称为旅游。完整的旅游产业必须具备吃、住、行、游、购、娱六个要素和相关的政策配套。纵观我市旅游业，虽然近几年发展迅猛，但其要素极不配套、产业收入与旅游资源不相称，有点名不符实。主要问题在：

    一是对旅游的理解有误，没有注重产业培育。很多同志甚至旅游从业管理人员认为游客到景区、景点就是旅游，眼睛盯住门票不放，忽视旅游产业链，忽视客源及客源市场、旅游购物点、宾馆饭店，出现了重景区管理，轻产业链和客源市场的培育，没有达到建好一个景区能活一方经济，富一方百姓之目的。旅游没有做深、做大、做强。

    二是旅游促销重形象宣传，轻旅游经销商(旅行社)的营销。广元市每年旅游促销活动不少，但都是参加各种官方活动，与旅游经销商没有实质性合作，按业内人士的说法是作秀。使广元市旅游产品最终没有形成旅游商品，缺少旅游中间批发商、代理商，造成散客多团队少。然而衡量一个地区旅游业是否成熟，就是看团队有多少、代理商有多少，然而来广元旅游的游客整体来说旅行社团队不多。以形象广告宣传为例，客源市场不说远，周边的陕、甘、渝很难看到广告宣传，然而在我们广元范围内有不少的宣传，这个按老百姓的说法是：除了给来了的客人看外，主要是给广元人自己看和领导看。

    三是重视旅游点，忽视旅游线路整合。大多数游客旅游是看线路，看点的比较少，旅行社推销更是线路不是点。广元旅游资源丰富，但规划的一日游、二日游、三日游等旅游线路没有被旅行社采纳或没有宣传出去。在客源市场的旅行社、宾馆一般看不到广元的旅游线路宣传，以成都各大宾馆为例，房间一般放有旅行社的组团线路推销单，但宣传广元的很少。

    四是优惠政策不到位，旅游行业没有很好整合。全省乃至全国旅游业约定俗成的“游戏规则”是：景区门票对旅行社一般都是不超过五折门票，还实行十六免一，驾导(驾驶员、导游)免票；宾馆饭店对旅行社是挂牌价的三到四折，驾导免费吃住；购物点只要旅行社把游客带进去，购不购物都有所谓的“停车费”，游客购物后还有一定比例的提成给旅行社；演艺场所优惠更大。这些“行规”在我市很多是行不通的。

由于上述原因，广元旅游过境游客多，过夜游客少；散客多，团队少；节假日游客多，平时游客少；旅游景点多、游客参与体验项目少；景点宣传多，旅游线路宣传少。造成景区人气不旺，拉动地方经济作用小。要改变这种现状，建议从以下几个方面解决：

    一是尽快完善建立旅游产业领导小组，让涉旅部门和有关单位各司其职、各尽其责，每年如给经济商务局下达开发具有广元特色的旅游商品、纪念品和特色食品；文化局负责历史文化的挖掘，策划或引进演艺公司；经合局负责旅游企业的招商引资及优惠政策的制定；宣传部门负责办会办节的策划等等。各部门和有关乡镇设定目标任务，纳入年度目标，形成全社会重视旅游，为旅游产业的发展献计出力、保驾护航，不至于旅游部门单打独斗。

    二是完善景区开发，让游客既能看热闹又能看门道。在景点开发上要立足人无我有，人有我特的观念，组织广元文化人发掘地方特色文化，丰富景区活动内涵。如：剑门关楼就要从军事防御功能上反映，恢复尉所、滚木擂石等；翠云廊建柏木园、再现古代的路政交通，配置一些仿古交通工具，让游客参与其中等活动内容。

    三是制造新闻点，办会办节造势。通过办会办节等活动，提高旅游知名度，增加对游客的吸附度。广元除办好女儿节外，还可以增加一些，如可以办豆腐文化节、蜀道研讨会、县长离任时的古柏交接仪式、豆腐神祭祀活动等等。只要有新闻点，新闻媒体会争相宣传报道，旅行社组团有由头，游客来了有看头，宾馆饭店有甜头，使旅游产业链逐步走上良性轨道。

    四是制定优惠政策，加大宣传促销力度。广元旅游要发展，眼前要做的是聚人气，有了人气宾馆饭店等旅游要素才能增财气，促使产业链得到配套。

    首先是要制定出对客源地旅行社在广元景区、景点、宾馆饭店等的优惠政策，调动他们为广元宣传组团的积极性，让他们的线路宣传单、组团报价单等上有剑门关、翠云廊、皇泽寺、昭化古城等景区，这就可形成一个庞大的营销网络，虽然让利旅行社，但是通过他们的宣传带来的散客是无法估量的。

    其次让可来可不来、来了不再来的客人来。广元市内居民能否凭身份证到景区适当收费或者免费，至少这部分客源来了要消费，宾馆饭店等经营性项目得到发展，并且他们还可能带来外地亲戚朋友，至少这些人是要买门票的。

    再次是配套旅游经营性如宾馆饭店、购物场所、演艺场所等招商引资优惠政策，用增加人气来提供商机，让投资商看到商机，增加投资信心，降低投资风险，进而达到完善旅游产业配套的目的，实现富民富县。

    最后是减少本地广告宣传，增大客源地的广告宣传。本地主要搞好标示标牌、路标等的完善配套，因为本地大型广告看的多的是本地人或者是已经来了的外地人，有如这样还不如在客源地让更多外地人看。在宣传上一定要有通俗易懂的广告语，让人一看就明白，比如：“中国唯一女皇故里，世界最早交通活化石”，“登天下雄关——剑门关，游世界古道——翠云廊”， “踏遍剑门蜀道，胜读半部三国”等宣传语。

    五是加大旅游人才的培养和引进，特别管理人才和营销人才。我们对从事旅游的体会是：“不搞旅游不知道书读的少”，旅游管理者不一定是专家，但必须是杂家，景点讲解员必须强化培训，他们关系到广元旅游的形象，关系到游客游览的满意度。

    六是大力开发具有广元特色的旅游商品、纪念品和特色食品，让游客来后必须买什么、吃什么有才没有枉到广元的感觉，满足游客需求，活跃旅游购物市场。

    总之，旅游业是一项系统工程，有广元市委市政府高度重视，有全社会的关心支持，有相关部门、单位各司其职，广元旅游业一定会名副其实。